隨著全球化進程的深入，越來越多的北京企業選擇“走出去”，開展境外投資。企業境外投資并非簡單的商業行為，它需要經過中國政府的合規備案與審批。本文將詳細解讀北京企業應如何辦理境外投資備案，以及具體向哪些機構申請。

一、核心辦理機構：北京市發展和改革委員會 & 北京市商務局

北京企業辦理境外投資備案，主要涉及兩個市級主管部門，它們根據投資金額和性質分工負責：

1. 北京市發展和改革委員會（北京市發改委）

• 職責：負責對境外投資項目進行核準或備案，主要從宏觀規劃、符合國家產業政策等角度進行審核。

• 辦理事項：境外投資項目備案/核準。

• 地點：通常位于北京市通州區運河東大街55號院（北京城市副中心行政辦公區）。企業需通過“北京市發展和改革委員會”官網了解最新申報入口和窗口指引。

1. 北京市商務局

• 職責：負責對境外投資設立企業（或并購）進行備案或核準，主要從投資主體資格、投資目的地合規性等商務角度進行審核。

• 辦理事項：企業境外投資備案（頒發《企業境外投資證書》）。

• 地點：通常位于北京市通州區運河東大街57號院。企業需通過“北京市商務局”官網或“商務部業務系統統一平臺”發起在線申請。

重要提示：根據國家規定，兩個部門的備案/核準是串聯流程。通常建議企業先辦理發改委的項目備案/核準，再憑相關文件辦理商務局的境外投資備案。

二、基本辦理流程（以備案類項目為例）

對于大多數非敏感行業、非敏感國家地區且投資金額在規定限額以下的項目，通常實行備案管理。流程如下：

1. 前期準備與內部決策

• 完成境外項目的可行性研究、盡職調查。

• 按照公司章程規定，完成內部（如董事會、股東會）投資決策程序。

1. 發改委備案（第一步）

• 在線填報：通過“北京市發展和改革委員會”官網指定的系統，或“全國投資項目在線審批監管平臺”進行填報。

• 提交材料：主要包括《境外投資項目備案申請表》、營業執照、公司內部決策文件、項目真實性承諾書等。

• 獲取憑證：通過備案后，將獲得《項目備案通知書》。

1. 商務局備案（第二步）

• 在線填報：通過“商務部業務系統統一平臺”中的“對外投資合作信息服務”模塊，在線填寫并提交《境外投資備案表》。

• 提交材料：主要包括《境外投資備案表》、營業執照、發改委的《項目備案通知書》、公司內部決策文件、經審計的財務報表、投資相關協議等。

• 獲取證書：通過備案后，將獲得《企業境外投資證書》。

1. 后續環節

• 憑《企業境外投資證書》等文件，在國家外匯管理局北京外匯管理部辦理外匯登記，以便進行資金的合法匯出。

• 在投資目的地國家，按照當地法律辦理公司注冊或并購手續。

三、關鍵注意事項

• 區分核準與備案：涉及敏感國家/地區、敏感行業的項目，無論金額大小，均需核準。敏感行業目錄及限額標準需參照國家發改委和商務部的最新規定。
• 材料真實合規：所有提交的材料必須真實、準確、完整，投資行為必須真實合規，不得虛假投資或借投資名義轉移資產。
• 線上與線下結合：目前流程以線上申報為主，但部分環節或特殊情況可能需要提交紙質材料或現場溝通。
• 專業機構輔助：鑒于流程復雜、政策性強，許多企業會選擇委托專業的律師事務所、投資咨詢公司或代理服務機構協助辦理，以提高效率并確保合規。
• 關注政策動態：境外投資管理政策會隨國際形勢和國家戰略調整，企業務必通過官方渠道關注最新政策（如《境外投資管理辦法》等）。

四、給北京企業的建議

1. 規劃先行：在啟動具體手續前，務必進行全面的戰略規劃和合規評估。
2. 咨詢前置：可主動聯系北京市發改委、北京市商務局的公開咨詢電話或窗口，進行前期咨詢。
3. 利用本地資源：關注“首都之窗”或上述兩部門官網，獲取最權威的辦事指南。北京市為鼓勵企業“走出去”，也會提供一些培訓或輔導資源。

北京企業辦理境外投資備案，核心是依次通過北京市發改委和北京市商務局的審核。清晰理解流程、備齊合規材料、密切關注政策，是企業順利完成備案、成功邁出國際化步伐的關鍵。